阅读:30次2023-11-07 10:15:13
（2024-2033年）
森林联合认证，为了充分发挥当地林业的生态、社会、经济三大效益，推动当地森林经营的可持续发展，实现资源的永续利用，按照《森林法》、《森林法实施条例》等相关法律法规和森林认证原则标准要求，把森林经营者的管理水平提高到国际水准，在有关方的大力支持下，广德市竹产业协会联合当地部分林农共同加入认证。
一、森林经营原则
1、依法经营、统一规划、互惠互利的原则；
2、可持续发展、利用资源与培育资源相统一的原则。
3、适地适树、充分发挥林地生产力的原则；
4、生态和经济兼顾，实现最佳效益的原则；
二、森林经营管理
1、管理措施
采取“协会+农户”（以下简称联合体），即公司作为联合体认证主体，当地森林经营户为联合体成员的经营模式。为保证联合体按照认证要求进行管理，实现联合体利益最大化，联合体采取以下管理措施：
①遵守相关国际公约、国家法律及省地方法律法规；
②制定联合体管理职责，明确划分了联合体代表与联合体各自应承担的职责；
③完善认证管理体制，本着高效、稳定、职责清晰的原则，设立联合体组织管理机构。
④加强管理队伍素质建设，联合体聘用林业专家为联合体森林认证管理人员，参与联合体营林活动决策和实施。
⑤加强与利益相关方及社区居民的沟通联系，保证联合体管理社会效益最大化；
⑥发挥林业局的行政管理职能，与林业局进行联防联治，林业局在林地清查、森林经营、森林防火、病虫害防治、森林采伐与更新等进行行政管理，联合体与林业局能够信息共享、资源共享，保证联合体森林健康与安全；
2、实施保障
①法律保障：遵守法律，收集相关法律法规及国际公约文本，组织联合体管理者及成员进行培训；
②制度保障：设立联合体组织机构，制定联合体《联合认证管理手册》及《森林可持续经营方案》，与认证签订认证协议，使联合体成员明确联合体管理章程及相关营林操作规程；
③技术保障：联合体为保障认证体系的有效实施，特聘请当地林业专家作为联合体认证的营林专家，并与专业的认证培训机构合作进行辅导，保证联合体各项营林活动符合认证要求；
④经济保障：公司作为联合认证主体具有雄厚的经济实力，拨出专门款项进行森林联合认证，年初财务计划中已列出专门的认证费用。
三、经营目标
经营目标有三类。
1）社会方面，包括工资、投诉、争议和歧视、培训、工伤事故等指标；
2）环境方面，包括森林防火和病虫害防治等指标；
3）经济方面：包括采伐量控制和森林蓄积等指标。
四、森林组成
联合体培育的天然林主要毛竹，其目的是为企业经营提供认证的原材料。
① 认证面积及成员数量：
联合认证总面积为9693公顷。联合体共有成员309个，共涉及东亭乡和卢村2个乡的14个行政村309个村民小组。其中：
东亭乡2个行政村共有16个村民小组加入认证；
卢村乡12个行政村共有293个村民小组加入认证。
② 按森林功能划分：
被联合体划为保护区网络面积9327.1公顷，其中包括高保护价值和代表性样区411.1公顷。保护型林地是以防风固沙、水土保持，净化空气、调节气候，保护生物多样性，游憩保健、绿化美化，保护和改善河流周边生态环境，同时向天然状态恢复和促进。
联合体所有保护型林地在该区域内一切活动遵守以下原则：
a) 禁止开（围）垦湿地、开矿、采石、取土、修坟及放牧等。
b) 禁止从事房地产、度假村、高尔夫球场等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。
c) 禁止商品性采伐林木。
d) 禁止猎捕鸟类和捡拾鸟卵等行为。
③森林蓄积：
截止到2022年，联合体毛竹总蓄积2457万株、乔木林蓄积10380立方米。
④森林年生长量及采伐量：
联合体森林年采伐量小于年生长量。
五、森林培训及其它管理体制
1、管理部门职能
建立联合体管理机构，设立森林认证管理中心办公室，另聘请林业工程技术人员为联合体营林专家。
① 联合体代表要履行以下职责：
——申请认证：与认证机构联系沟通，代表联合体申请认证。
——联合体管理：制定联合体管理章程、编制森林经营方案、签订联合体知情同意书。
——管理：对进行法律法规、营林技术规程、作业安全、环境保护等方面的培训，森林产量和销售统计，确保各项营林符合联合体及认证要求。
——林地监测：评估社会和环境影响，设立样地，监测林木生长量，并对更新造林、水土流失、森林采伐及病虫害防治等经营活动进行监测，并保留记录，根据监测结果将会对联合体的营林措施进行调整。
②成员承担以下主要职责：
——经营林地（更新造林、森林抚育、森林管护、）。
——保留施肥和森林采伐相关记录。
2、联合体需要监测的项目
制定监测计划，并定期对监测结果进行更新和分析，形成评估报告；联合体重点对农药、化肥使用、病虫害防治、采伐强度较大和在保护区域进行营林活动等项目进行监测和评估。
广德市竹产业协会
2022.12.27
