高保护价值森林的概念最早是由森林管理委员会（FSC）于1999年在对寻求森林认证的木材公司的一项要求中提出的，并用于森林认证，随后这一概念越来越多地被用于其他方面，如制图、自然保护、自然资源规划和宣传以及企业采买政策，近期这一概念开始出现在政府机构的讨论和政策中：在具有高保护价值的森林中进行的经营活动，应维护或加强这些森林的特征，并且始终从预防的方法，来考虑制定关于高保护价值森林的各种决策。

从2002年开始，在世界自然基金会和IKEA森林合作项目（WWF and IKEA Cooperationon Forest Projects）的资助下，英国的 ProForest林业咨询公司开发了“高保护价值森林工具包”，世界自然基金会（WWF）与中国林业科学研究院合作对我国东北和内蒙古地区的高保护价值森林进行了分类和制图。

广德县竹产业协会成立于2014年元月，全县50个企业及个人会员以成员身份加广德县竹产业协会的组织形式。主要从事森林经营，能够比较稳定的保障社员森林可持续经营，并取得稳定的收益。这一组织形式对于保障竹木制品企业材料供应，促进企业稳定健康的发展，重视林业基地建设具有非常积极的作用；对于保障林农木材销售渠道，减少中间环节，增加林农收入都具有积极意义。

 

所有森林都包含一定的环境和社会价值，例如，森林是野生动植物的栖息地，森林能够保护集水区，森林还可能是考古遗迹。当森林的这些价值具有特别重要的意义时，这些森林就可以被定义为高保护价值森林(HCVF，High Conservation Value Freest)。高保护价值森林是指由于其具有很高的环境、社会、经济、生物多样性或景观价值而具有显著和关键重要性的森林。即具有下列一种或多种属性的森林区域：

高保护价值l(HCV1)：具有全球、区域或国家意义的生物多样性价值（如地方特有种、濒危种、残遗种）显著富集的森林区域。

HCV1内涵：旨在保护物种极度富集的区域，包括受威胁种或濒危种、地方特有种、生态学或分类学类群的不寻常聚集以及季节性物种(主要指季节性迁移的鸟类等)的极度富集。

高保护价值2（HCV2）：拥有全球、区域或国家意义的大片景观水平的森林的森林区域，它被包含在森林经营单位内或它内部包含了森林经营单位，其内部存活的全部或大部分物种保持分布和丰度的自然格局。

HCV2内涵：那些包含全部或大部分自然发生物种的可存活种群的森林，也包括那些包含广泛分布的物种(如狼獾、老虎、大象)的重要亚种群的森林，即使该亚种群可能不会长期独立存活。其中也包括那些生态过程和生态系统功能(如自然干扰、森林演替、物种的分布和丰富度)完全或相对未受近期人类活动影响的森林。这样的森林必须面积很大，而且与该地区其他森林相比较少受到近期人类活动的影响。在世界范围内，这类森林日益稀少，并继续受到各种胁，如采伐、森林的破碎化和退化。

高保护价值3（HCV3）：包含珍稀、受威胁或濒危生态系统或者位于其内部的森林区域。

HCV3内涵：旨在保护那些包含珍稀、濒危生态系统的森林区域。其中包括：（1）珍稀的生态系统，在某些特殊生境条件下的生态系统本来就是珍稀的，如中美洲的雾雨林、非洲半干旱区的河岸林、我国长白山地区的岳桦矮曲林和大兴安岭冻土区的偃松林等。（2）一些生态系统曾经广泛分布，但由于人类活动的影响而变得珍稀，如将天然林转化为农田或者其他土地利用类型，或受到人类干扰而发生严重退化。

高保护价值4（HCV4）：在某些重要情形下提供自然的基本服务功能(如集水区保护、侵蚀控制)的森林区域。

HCV4内涵：所有森林都可以提供一些自然的服务功能，诸如集水区保护、径流调节或者侵蚀控制，而且这些服务功能往往可以通过良好的经营得以维持。在大多数森林内，这些服务功能崩溃的后果相对较小，然而，在某些情况下这些功能的衰退将会导致严重的灾难性后果或者产生累积效应。例如，占河流集水区大部分面积的森林会面临较高的导致下游遭受洪水破坏的风险，这些森林在预防洪水方面非常重要，因而可以被认为具有高保护价值；在某些地区，森林可保护和维持人或社区所需的水源并且没有其他饮用水的替代来源；在干旱和半干旱区，农田防护林对维持农业生产是十分重要的，同样，在某些区域，森林（例如红树林以及河岸林）对维持渔业生产也是非常重要的。这些森林都可能因其重要的服务功能而成为高保护价值森林。

高保护价值5（HCV5）：从根本上满足当地社区的基本需求（如生存、健康）的森林区域。

HCV5内涵：旨在保护来源于森林中的当地社区的基本生计和安全，不仅指完全依赖于森林的社区，也包括任何从森林中获取大量不可替代的收入、食物或其他利益的社区。某些森林对人类的福祉是非常重要的。在不对其他价值和利益造成损害的情况下，应当尽可能地保护森林提供的就业、收入以及产品的价值。然而，HCV5不包括以过度索取的方式利用森林，即使社区目前在经济上完全依赖于森林，也不包括那些造成森林的退化或者破坏以及造成这些森林的其他价值被破坏的传统利用方式的过度使用。HCV5只适用于基本需求，例如，对于大部分蛋白质来自于在森林中的渔猎而且没有其他肉、鱼的替代来源的社区来说，它们所依赖的森林就是高保护价值森林。而在另外的一些森林区域，人们主要为了娱乐目的而进行狩猎或者说他们并不以狩猎为生，这样的森林就不应当被视作高保护价值森林。

高保护价值6（HCV6）：对当地社区的传统文化特性具有重要意义的森林区域（通过与当地社区合作确定森林所具有的文化、生态、经济或宗教意义）。

HCV6内涵：旨在通过保护那些森林对其文化特性非常重要的社区所拥有的传统文化，来维持这些社区文化的完整性。森林除了对社区的生计和生存非常重要外，对保持其文化特性也非常重要。如果森林包含或提供的价值的丧失会使当地社区遭受文化巨变，而社区又没有其他选择的话，那么这种森林就可以被视为高保护价值森林。例如，在我国大兴安岭地区生活着鄂伦春族、鄂温克族等少数民族，他们世世代代依靠在森林里捕鱼和狩猎为生，因此被称为“渔猎民族”，并发展了具有森林特色的传统文化。目前，仍然有鄂温克族和鄂伦春族的族群生活在森林中，靠渔猎为生。他们赖以生存的森林区域就应当被视为高保护价值森林。

从高保护价值森林的定义看，HCV1，HCV2和HCV3强调的主要是森林的生物多样性价值，HCV4强调的是森林的生态服务价值，而HCV5和HCV6强调的主要是森林的社会和文化价值。

那些当地社区从中获取必要燃料、食物、饲料、药材且没有其他替代来源的森林，此类高保护价值的目的是保护为当地社区提供基本生计和安全保障的森林。比如如果一片森林区域为当地的社区提供基本的生活需求，如饮用水源涵养林、环境林（风水林）等，那么这片森林区域就应该确定为高保护价值森林。

 

根据前面所提出的高保护价值森林判定标准，结合“广德县竹产业协会”森林资源的实际情况，建立了“广德县竹产业协会”高保护价值森林判定标准（表3.0），详见“广德县竹产业协会”高保护价值森林分布表。可以看出，“广德县竹产业协会”森林资源中，目前尚不存在符合高保护价值标准1（HCV1）、高保护价值标准2（HCV2）和高保护价值标准3（HCV3）的森林。“广德县竹产业协会” 有3类高保护价值森林，为HCV4和HCV5，森林分布图见图3.1。被列入高保护价值的森林面积共6166.5亩（39个小班）；毛竹林面积5926.5亩，占高保护价值森林总面积的96%；其它林面积240亩，占高保护价值森林总面积的4%。

 

 

 

1、自然演替：生态区位重要和生物多样性程度高的森林应以封禁保护为主，不宜施以过多的人为干扰措施，充分利用自然力实现生态系统的保护和恢复。适用于自然保护区与风景名胜区中的森林。适用于自然演替经营模式。

2、近自然经营：在尽量依靠自然力经营森林的前提下，采取必要的人工技术措施，通过建成恢复类似于自然生态系统结构的方式，最大限度地提高现有生态系统的综合生产力。具体措施包括生态采伐、保护性的集材方式；天然更新与人工促进相结合的更新方式；在针叶纯林中引入阔叶树种；改单层同龄林为复层异龄林等。适用于水土保持林和水源涵养林。近自然经营模式适用于广德县竹产业协会的水库库区水源涵养林。

1、凡在广德县竹产业协会内从事驯养繁殖、经营活动的单位和个人，必须到林业行政主管部门申请办理驯养繁殖许可证后，才能从事驯养繁殖和经营活动。

2、全山全年为禁猎区，自然保护小区内严禁一切狩猎活动，严禁破坏野生动物及其生存环境。设置野生动物保护区，立碑警示。

3、根据野生动物的生活习性制定栖息地保护措施，发现受伤、病弱、饥饿、迷途的野生动物时，及时与当地野生动物保护主管部门联系，及时采取救护措施。

4、在广德县竹产业协会内严禁经营一切野生动物及其产品。

5、在广德县竹产业协会内严禁饭店出售野生动物食品，严禁任何单位和个人买卖、加工野生动物及其产品。

6、国家和省级保护动物经常出没、栖息的地方设立明显标志牌，划定保护范围，禁止任何狩猎行为，控制人员出入及采集等活动，保护物种多样性。

7、采伐、运输竹木时，不得随意破坏或践踏保护野生动植物的栖息环境。要考虑动物的迁徙性，栖息林附近的商品林不应进行全面皆伐，林分内应保留一定的阔叶林，在采伐时要注意对林分中那些对生物多样性有较大影响的林木（如特别大冠的树，有鸟巢和树洞的树）要加以保留，择伐时要尽量避开这些动物的繁殖期。

8、开设林道时，避开自然保护小区和珍稀动植物栖息地。

9、更好保护植物的物种及动物觅食的安全性，这些商品林内避免使用农药。

10、造林时造多种乡土树种的混交林，维护野生动物多样性。

11、强化宣传和注重全民参与，要广泛利用大众传媒，开展多种形式的宣传活动，积极宣传野生动物保护的相关法律、法规和政策，普及野生动物保护知识，加大广大群众的保护意识，使保护野生动物成为全民行动。严格管理枪支，严禁猎捕野生动物（尤其是国家重点保护野生动物），对有偷猎行为的猎人做好教育工作，对严重者依法处理。

1、禁止任何单位和个人非法采集野生植物或者破坏其生长环境。

2、根据实际情况，建立国家重点保护野生植物和地方保护野生植物的保护点，设立保护标志。

3、建立国家重点保护野生植物和地方野生植物资源档案。

4、禁止非法采集国家一级保护和二级保护的野生植物及其标本，确因科学研究、人工培育、教学实习、参观考察、文化交流等活动需要的，必须经林业行政主管部门批准，申请采集证。

5、禁止出售、收购野生植物资源。

6、造林时造多种乡土树种的混交林，维护野生植物多样性。

7、提倡村民圈养牛羊等牲畜，不盲目提倡村民发展牲畜头数。禁止生态公益林、控制其它林区内放牧，防止因家畜频繁践踏而破坏土壤结构、林木遭到牲畜反复啃食而生长受到损害。

8、积极宣传野生植物保护的相关法律、法规和政策，普及野生植物保护知识，加大广大群众的保护意识，使保护野生植物也成为全民行动。严禁砍伐、采挖国家重点保护野生植物，对有上述行为的人员做好教育工作，对严重者依法处理。

保护措施包括森林防火、森林病虫害防治、森林管护等方面

认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，以人为本、科学防火，因害设防、合理布局，因地制宜、适地适树，突出重点、循序渐进，防火功效与多种效益相兼顾。

（1）加大防火宣传力度，提高全民防火意识，落实防火责任制，严格控制和管理火源。

（2）生物防火林带的建设：造林树种以木荷、火力楠、茶叶等耐火烧树种为主，营造方式分三种类型：

①提高型：对未达到成带质量要求的原有林带采取抚育、补植、增宽措施提高其质量。

②改造型：将经过宜林地和阔叶林地段的防火线采取造林、伐除易燃树种，补植木荷等措施改建成林带。

③新建型：与造林更新同步规划、同步设计、同步施工，同步验收后建成林带。

（3）防火联防区建设：通过与各邻近县市、周边国营场站、乡(镇)村建立护林联防区，进行信息沟通，互相帮助，做到“一方有难，八方支援”形成护林防火人人有责的氛围

“预防为主，科学防控、依法治理、促进健康”的方针，注重搞好生物防治，重点牢固树立以营林为基础的森林病虫害防治，加强抚育管理，改善林分的卫生状况，促进林分旺盛生长，提高林木对病虫害的抵抗能力。尽量营造针阔混交林，扩大混交林的比例，同时要继续抓好虫情测报工作，加强生物科学研究和技术推广的力度以及植物检疫工作。

（1）加强领导，落实森防检疫目标管理责任制,保障森防检疫工作的顺利进行，同时加大森防检疫宣传力度，提高全民的防灾意识。

（2）营造林措施：

①在针叶纯林中引入阔叶树种。混交林具有许多优点，特别是在抵御森林病虫危害和防御森林病虫危害中具有不可比拟的优势。混交林中树种多样性决定了林分内生物种群的多样性，减少了林木受害风险。

②选用抗虫树种以提高免疫力。林木对森林病虫害均有一定的补偿能力不同树种对不同的病虫抗性表现相差很大，通过分析当地易感染的虫害进而选择适宜的树种。

③定期开展有害生物监测调查工作。根据有害生物防治预测预报工作的要求，定期开展毛竹一字竹象甲、马尾松毛虫、杉白蚁、松突圆蚧、松材线虫害等有害生物监测的调查工作，重视森林病虫害的预测预报工作，力争将病虫害消灭在萌发初期。

（3）营造林施工过程中应谨慎使用化学品：

①使用时应考虑天气条件（如气温、风速和降水），设备的性能和杀虫剂的配方以避免药剂漂移到水源区内，造成水源污染。

②在原地实施所有的药剂处理，例如用储药罐混合，装药和清洗设备，远离河流、池塘、水井和路边的沟渠。

③按标签要求处置药剂空容器和过量剩余的药剂。

④立即清理和或收起溢出的药剂。

（1）建立和完善管护机制，落实责任制。森林管护是高保护价值森林经营的重要工作之一，如何有效防止森林遭受人为的破坏，维护合作社的利益是资源保护的主要内容，为此，在长期实践的基础上，合作社建立了科学有效的护林管理体系：

①合作社在领导层中确立了专门领导分管护林工作，从而极大地加强了对这项工作的领导；

②护林工作职能部门不断发展状大。为适应工作的需要，2014年成立了护林工作职能部门，按每5000亩森林面积设立1名护林人员，确保“有林就有人”的护林管理网络。

③在制度上形成一整套护林管理考核办法，即《广德县竹产业协会护林管理考核办法》。明确规定了各级人员的护林工作职责，严格按照《办法》对护林工作进行管理考核。实践证明：护林责任目标管理机制适合广德县竹产业协会当前的护林工作实际，护林积极性得到充分调动，护林形势得到很好。

（2）封山育林。对于生态效益正在提高的高保护价值森林要实行封山育林。封山育林的措施主要有全封、半封、轮封，或根据各地的自然条件，社会经济状况和培育森林的目的结合使用。在封山育林期间，禁止在林内进行以经济为目的的经营活动。同时，要减少各种人为活动，为野生动物的繁衍生息创造条件，对林冠下资源进行有计划的合理开发与利用，以保护森林生态系统的生物多样性。

高保护价值森林采伐的目的是为了及时地将其更新成能充分发挥生态效益的树种，以便能更好地发挥其生态功能。采伐规划中大力推行小班经营法，把“宜择则择、宜抚则抚、宜改则改”的原则落实到小班。

（1）合理确定采伐方式：近自然经营模式的森林是以抚育和更新性质为主的采伐，采伐的方式多为择伐或渐伐，人工林与部分立地条件好、土壤肥沃、地势较平缓、森林生长恢复快的天然林可以采取带状或小块状皆伐。

（2）采伐缓冲带（区）的设置。缓冲区是为保护区域内小溪流、湿地、农田的水体水质而保留的森林地段。小面积皆伐伐区缓冲区的宽度应依据溪流与河床的宽度进行合理设置，缓冲带的宽度一般为单侧10-30米。

（3）带（块）状小面积皆伐设计要点：

①每条采伐带最大宽度不超过20米，保留带宽度不小于采伐带宽度的两倍。小块状皆伐不大于45亩，超过35度的不得采用皆伐方式。

②顺山带适用于水土流失较小的缓坡地带，横山带或斜山带适用于有水土流失可能的地带。

（4）择伐作业设计要点：

①择伐作业不破坏（或少破坏）森林的防护功能，伐后形成垂直郁闭结构的异龄林。

②蓄积量的择伐强度不超过25%，伐后郁闭度应保留在0.5以上。

③择伐周期不少于一个龄级期。

④区分目标树、干扰树、特殊目标树和一般林木，采用单株抚育法经营森林

（1）择、渐伐作业应采用定向伐木技术以减少对保留木及幼苗的损伤，主要措施有：绳索牵引、控制倒向、伐除藤本、立木除枝等。

（2）在可能的情况下，林木采伐作业尽量避开雨季。

（3）选择适宜的集材方式和集材机械，能最大程度防止作业过程损伤保留木和幼苗及对地表造成过大的破坏。

（4）对伐区剩余物要及时清理，每公顷丢弃木材不得超过0.1m³。不能利用的剩余物依据伐区地形状况和更新要求选择归堆、归带、散铺等适宜方式进行清理。对不再利用的道路、楞场应予以疏松土壤，恢复地力，并采取有效措施更新植被。

（1）修建楞场：将楞场设置于地势平坦、排水良好的位置，楞场最大面积一般控制在400m²以内。修建楞场尽量少动用土石方并保持良好的排水功能。

（2）集材道修建：富民合作社一般不需要修建集材道。极个别地方如果确实需要开设集材道的话，集材道应开设在远离河道、陡峭及不稳定地区。集材道宽度一般不超过3m。尽量降低伐区中集材道的分布密度，提高集材道的木材吸引量。

高保护价值森林的造林包括采伐迹地的造林和疏林地、林间空地和林缘的补植。

应根据采伐方式、采伐强度、林分因子、林地自然状况等因素合理选择更新方式。采伐迹地可采用天然更新为主、人工促进天然更新为辅的方式，无法进行天然更新的宜林荒地和带（块）状皆伐伐区可采取人工造林进行更新。

（1）天然更新：依靠森林采伐方式来调节和处理林地环境，依靠阔叶树自身的更新能力，在自然力的作用下更新下一代森林。伐前调查林下均匀分布的目的幼树，每公顷3000株以上，采伐后不火烧，对妨碍幼树生长的枝桠树梢，要移开平铺腐烂，林地清理采用劈杂不烧山。对采伐中被压断或打坏的较大幼树，应齐地平茬，促使贴地面萌发，恢复生长，就能确保阔叶林天然更新成功。

（2）人工促进天然更新：对于林地上目的树种的天然幼苗、幼树多，或有足够母树的地块，可采用人工促进天然更新的方式恢复森林。用人工措施来弥补天然更新的不足，以提高更新质量。

由于高保护价值森林多为生态区位重要、或易水土流失、或土壤瘠薄等地段，因此，必须选择品质优良、抗性强、耐瘠薄深根系的乡土树种。在苗木质量上要选择优质壮苗、根系发达、木质化程度好的苗木。

可根据具体情况，分别采取行间混交、株间混交或块状混交，也可采取乔乔混交、乔灌混交或乔灌草相结合的混交方式。同时，确定合理的混交比例。

为防止水土流失，不能采用全面劈山、炼山的方式进行，而应采用水平带状或小块状清理，清理出来的杂、灌、草采用带状或块状堆沤，以增加土壤土有机质，提高肥力。在林地清理时，要注意保护林地原有的乡土乔灌木。

为保护生态环境，不能采用全垦方式整地，而应采用明穴穴垦，定植穴规格一般采用50´50´40cm或40´40´40cm，按“品”字型布设，挖穴时要求表土与心土要分开堆放。在造林前一年的冬季完成整地，以让定植穴有一个风化、熟化的过程，增加定植穴水气含量，提高土壤肥力，减少土壤中的病虫害，改善植株生长小环境。

山地造林应选择在早春第一、二场透雨后的阴雨天栽植。栽植时，营养袋苗必须在植前淋透水，除袋后带土栽植。栽植时，苗要扶正，根要充分舒展，适当深栽，用细土回土，回土后轻提苗木，然后适当压实，最后用松土回成馒头状。植穴要回成反倾坡状，以便于蓄水。

栽植后二个月左右，应全面检查一次植株成活情况，发现死苗或缺苗的，及时进行补植。

造林后应坚持连续抚育三年。栽植当年与第二年，每年抚育二次，阳历5-6月份、7-8月份各抚育一次；第三年7-8月份再抚育一次。

综合以上各方面的经营措施，得到“广德县竹产业协会”高保护价值森林经营类型组织（表4.1）及经营措施表（表4.2），为“广德县竹产业协会”高保护价值森林的保护提供了重要保障。

 

表4.2 “广德县竹产业协会”高保护价值森林经营措施表